Terre des hommes Moldova (Tdh) și partenerii săi – Junior Achievement Moldova (JAM) și Alianța ONG-urilor Active în domeniul Protecției Copilului și Familiei (APSCF) – lansează un apel pentru selectarea unui cercetător extern calificat (sau a unei echipe de cercetare), care să realizeze o analiză a cadrului legislativ și de politici, precum și o evaluare a practicilor actuale privind furnizarea serviciilor afterschool/după ore și a activităților extrașcolare în Republica Moldova.
Evaluarea se va concentra pe trei unități administrativ-teritoriale (raioane) selectate și va acoperi următoarele dimensiuni: instituțiile relevante și
Analiza va include de asemenea:
- o revizuire detaliată a legislației naționale, a documentelor de politici publice și a rapoartelor oficiale relevante pentru educația afterschool
/după ore și extrașcolară, cu un accent deosebit pe incluziunea grupurilorîn situații de risc și pe dimensiunea de gen. Această revizuire va sprijini inițiativele legislativeale Parlamentului Republicii Moldova , inclusiv procesul de revizuire a modului de funcționare a instituțiilorcare prestează servicii de afterschool/după ore și extracuriculare și actualizarea Codului Educației; - o evaluare situațională la nivel local în cele trei raioane, care va cartografia serviciile existente și va identifica lacunele și oportunitățile de îmbunătățire;
- o propunere de intervenție strategică cu recomandări de politici publice bazate pe dovezi, pentru îmbunătățirea serviciilor afterschool/după ore și extrașcolare, precum și a serviciilor sociale conexe. Documentul va include recomandări concrete și mecanisme de reglementare menite să îmbunătățească disponibilitatea și calitatea acestor servicii (rezultat intelectual).
Această analiză va oferi o bază solidă de date și dovezi pentru formularea unor recomandări de politici publice aliniate la bunele practici europene și adaptate nevoilor specifice ale sistemului educațional și social din Republica Moldova. Prin cartografierea furnizorilor de servicii comunitare, identificarea barierelor operaționale și documentarea bunelor practici locale, activitatea va contribui la reforme de politici care vizează îmbunătățirea calității, echității și accesibilității serviciilor socio-educaționale afterschool/după ore. Această abordare structurată, care pornește de la o analiză detaliată și culminează cu elaborarea participativă a recomandărilor de politici, va asigura o aliniere coerentă la nevoile naționale și la standardele europene.
Terre des hommes (Tdh) - o importantă organizație elvețiană de ajutor umanitar dedicată copiilor. Fondată în anul 1960, Tdh este angajată în îmbunătățirea vieții a milioane dintre cei mai vulnerabili copii din lume. Prin proiectele sale inovatoare în domeniul protecției și sănătății, organizația oferă anual asistență pentru milioane de copii și familiile acestora în aproape 30 de țări.
În Europa, Tdh intervine direct sau indirect în mai multe state, prin intermediul echipelor sale regionale din Budapesta, Albania, Grecia, Kosovo, România, Moldova și Ucraina. Anual, zeci de mii de copii și părinți beneficiază de proiectele implementate la nivel național sau regional. În Republica Moldova, Terre des hommes este activă din anul 2004. În ultimii ani, delegația și-a concentrat activitatea pe trei direcții principale de intervenție: (1) consolidarea sistemelor de protecție a copilului și justiției pentru copii; (2) protejarea copiilor afectați de migrație și/sau trafic de ființe umane; și (3) incluziunea socială a minorităților.
Junior Achievement Moldova (JAM) desfășoară activități curriculare și extracurriculare în domeniul educației economice și antreprenoriale. Anual, aceste activități implică aproximativ 33.000 de elevi (reprezentând 9,88% din totalul elevilor) cu vârste cuprinse între 7 și 25 de ani și 694 de cadre didactice (3% din totalul profesorilor) din 450 de instituții de învățământ (36,94% din totalul școlilor din țară). JAM activează la nivel național din 1995, în parteneriat cu Ministerul Educației şi Cercetării, direcții raionale de învățământ, instituții școlare, mass-media, ONG-uri locale, donatori, antreprenori, autorități publice locale și centre de tineret. În fiecare an, organizează activități extracurriculare precum
Alianța ONG-urilor active în domeniul protecției sociale a copilului și familiei (APSCF) este o organizație umbrelă care reunește în prezent 68 de membri – organizații locale, naționale și filiale ale ONG-urilor internaționale active pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv din regiunea transnistreană. Alianța a fost înființată în 2002 și înregistrată legal la data de 24 septembrie 2014. Activitatea APSCF se desfășoară pe patru arii principale de intervenție: politici publice, advocacy, consolidarea capacităților și reprezentare. Aproximativ 30% dintre organizațiile membre desfășoară activități extracurriculare și afterschool/după ore pentru copii, precum tabere, ludobus-uri, excursii, parlamente ale copiilor, teatru inclusiv, Consilii Consultative ale Copiilor (ABCs), Forumul Apărătorilor Drepturilor Copilului etc. APSCF coordonează și grupul tematic Educație pentru Toți (Education for All – EFA), format din 36 de membri: ONG-uri membre APSCF, alte organizații cu expertiză în domeniul educației, precum și patru universități din Republica Moldova. Scopul comun al acestui grup este promovarea și garantarea accesului tuturor copiilor la o educație de calitate.
Context
Republica Moldova, una dintre cele mai noi țări candidate la aderarea la Uniunea Europeană, se confruntă în continuare cu provocări semnificative în asigurarea accesului echitabil la educație de calitate pentru toți copiii, în special în mediile rurale. Sărăcia, lipsa infrastructurii adecvate și insuficiența resurselor afectează capacitatea sistemului educațional de a oferi programe afterschool/după ore și activități extracurriculare consistente și incluzive. Copiii din familii vulnerabile – inclusiv cei cu dizabilități, de etnie romă, refugiați sau aflați în dificultate economică – sunt deosebit de expuși riscului de excluziune educațională și socială.
Deși activitățile extracurriculare nu fac parte din curriculumul formal și participarea este voluntară, acestea joacă un rol esențial în dezvoltarea personală, socială și emoțională a copiilor. Lipsa accesului la astfel de activități nu doar că reduce șansele de învățare ale copiilor, ci afectează și capacitatea părinților, în special a celor cu responsabilități de îngrijire, de a se angaja sau de a-și menține locul de muncă.
În acest context, proiectul BOOST: o experiență extrașcolară memorabilă a fost conceput ca o intervenție strategică menită să contribuie la reducerea acestor inegalități și să sprijine dezvoltarea unui sistem de servicii extracurriculare și sociale accesibile, de calitate și adaptate nevoilor reale ale copiilor și familiilor din comunități.
Despre proiect
Proiectul BOOST își propune să consolideze capacitățile organizațiilor comunitare din Republica Moldova pentru a furniza servicii extracurriculare/extrașcolare și sociale de calitate, cu accent pe incluziunea copiilor din grupuri vulnerabile. Aceste organizații primesc sprijin financiar, formare și asistență tehnică pentru a extinde accesul la educație non-formală și pentru a promova echitatea și incluziunea socială la nivel local.
Proiectul este implementat de un consorțiu format din Terre des hommes Moldova, Junior Achievement Moldova și APSCF, care valorifică expertiza în dezvoltarea capacităților, advocacy și colaborare instituțională. Parteneriatele cu Ministerul Educației şi Cercetării și cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale susțin alinierea intervențiilor la politicile publice relevante.
Obiectivul general este de a crea oportunități de dezvoltare echitabile și incluzive pentru copii prin activități extracurriculare și extrașcolare în comunități locale, în acord cu bunele practici europene.
Obiectivele specifice vizează:
- analiza cadrului legislativ și a practicilor curente în domeniu, cu integrarea bunelor practici europene;
- sprijinirea furnizării de servicii extracurriculare și extrașcolare prin finanțarea organizațiilor comunitare;
- consolidarea capacităților acestor organizații prin formare și inițiative de advocacy.
Grupul țintă primar include organizații comunitare, centre educaționale, întreprinderi sociale și instituții de învățământ. Grupul țintă secundar este format din cel puțin 2.400 de copii în situaţii de risc, 120 de cadre didactice și 600 de părinți/tutori. Beneficiarii finali sunt comunitățile locale, părinții, cadrele didactice și factorii de decizie.
Scopul și obiectivele analizei
Obiectivul general al analizei este evaluarea cadrului legislativ și a politicilor publice, precum și a situației actuale privind furnizarea activităților afterschool/după ore și extrașcolare în Republica Moldova, cu un accent deosebit pe trei unități administrativ-teritoriale (raioane) selectate.
Obiective specifice ale analizei:
- evaluarea cadrului legislativ și de reglementare care guvernează educația și învățarea extracurriculară și extrașcolară în Republica Moldova, inclusiv analiza proiectelor de lege sau a modificărilor propuse aflate în prezent în proces de examinare parlamentară sau guvernamentală;
- cartografierea instituțiilor și serviciilor existente de educație extracurriculară și extrașcolară, în funcție de tipul furnizorului (public, privat, ONG), nivelul educațional (primar, gimnazial, liceal) și grupul-țintă (inclusiv copiii cu cerințe educaționale speciale), cu o analiză comparativă între mediul rural și cel urban;
- identificarea principalelor provocări și bariere sistemice care afectează dezvoltarea, calitatea și accesibilitatea serviciilor extracurriculare și afterschool/după ore la nivel național;
- analiza mecanismelor de finanțare a serviciilor de educație extracurriculară din Republica Moldova, cu o atenție deosebită acordată contribuțiilor parentale, costului per copil și diferențelor dintre mediul urban și cel rural;
- documentarea practicilor europene relevante privind dezvoltarea, finanțarea și guvernanța sistemelor de educație extracurriculară și extrașcolară, cu identificarea unor exemple transferabile și adaptabile contextului
național ; - formularea unor recomandări concrete pentru consolidarea și extinderea serviciilor de educație extracurriculară și sau extrașcolară în Republica Moldova, prin măsuri legislative, de politică publică și instituționale, menite să asigure calitatea, caracterul incluziv și sustenabilitatea acestor servicii pe termen lung.
Metodologie
Această metodologie este propusă de echipa proiectului ca punct de plecare pentru desfășurarea analizei. Cu toate acestea, cercetătorii sau echipa selectată pot veni cu sugestii de ajustare, cu condiția ca acestea să fie argumentate în mod clar și discutate cu organizațiile implementatoare. Obiectivul comun este asigurarea relevanței, calității și fezabilității procesului de cercetare.
Cercetarea va fi realizată printr-o abordare mixtă – cantitativă și calitativă – pentru a permite colectarea unor date riguroase și reprezentative, care să reflecte atât dimensiunea instituțională, cât și cea comunitară a serviciilor extracurriculare și extrașcolare. Analiza se va desfășura echilibrat în cele trei raioane de intervenție ale proiectului, astfel încât să permită o comparație între contexte geografice și socio-economice diferite.
Vor fi vizate două categorii principale de participanți: (1) furnizorii de servicii extracurriculare și extrașcolare – inclusiv factori de decizie, cadre didactice, personal de conducere din școli, ONG-uri și autorități locale, și (2) beneficiarii direcți și indirecți – copii, adolescenți, părinți și îngrijitori.
Participarea copiilor va fi asigurată prin metode adaptate vârstei și nivelului de înțelegere – precum interviuri semi-structurate, activități participative sau exerciții vizuale. Aceasta se va realiza cu respectarea strictă a principiilor etice și a măsurilor de protecție a copilului, conform standardelor Tdh.
De asemenea, se va acorda o atenție deosebită analizei dimensiunii sociale a acestor servicii, inclusiv interacțiunea dintre activitățile educaționale extracurriculare și cele de sprijin pentru incluziunea copiilor cu dizabilități, sprijin psihosocial sau integrare comunitară.
Datele calitative vor fi obținute prin interviuri și focus grupuri sau discuții informale ghidate, în funcție de specificul local. Datele cantitative vor fi colectate prin chestionare structurate. Toate datele vor fi obținute din surse primare: instituții publice, organizații ale societății civile, părinți, copii, furnizori de servicii.
Pe parcursul contractului, cercetătorul/echipa de cercetare va livra următoarele produse, în termenele stabilite și în conformitate cu cerințele tehnice:
|
Livrabil |
Termeni |
Cerințe tehnice |
|
Metodologia cercetării |
1 săptămână de la |
Va fi elaborată în limba română, în urma consultărilor cu echipa proiectului și reprezentanți ai Ministerului Educației și Cercetării. Aceasta va include descrierea metodelor de lucru, planul de eșantionare, sursele de date și mecanismele de validare. Participarea copiilor și analiza dimensiunii sociale vor fi reflectate explicit. Versiunea finală va fi agreată cu partenerii.
|
|
Instrumentele de cercetare |
1 săptămână după |
Instrumentele vor include chestionare, ghiduri de interviu și structură pentru focus grupuri/discuții ghidate. Acestea vor fi coordonate și validate cu echipa de proiect și MEC.
|
|
Prima versiune a raportului narativ |
6 săptămâni după |
Raportul narativ
|
|
Raportul final |
3 săptămâni după feedback-ul asupra versiunii preliminare |
Va fi livrat în conformitate cu un șablon predefinit și va include: rezumat executiv (max. 4 pagini); raport narativ (min. 35 pagini de conținut); tabel sinteză cu concluzii și recomandări; anexe: instrumente de cercetare, tabele, grafice, lista persoanelor intervievate, transcrieri relevante, prezentare PowerPoint cu principalele rezultate și recomandări.
|
|
Consultări și validări intermediare |
|
După fiecare etapă, se va organiza o sesiune de feedback cu echipa proiectului (Tdh, JAM, APSCF), iar observațiile vor fi integrate în produsul respectiv. Cercetătorul va fi disponibil pentru apeluri scurte de verificare, în timpul programului de lucru agreat, pe toată durata contractului.
|
Calendar estimativ
Se estimează că durata totală necesară pentru realizarea cercetării este de aproximativ 3–4 luni. Etapele intermediare până la livrarea Raportului final de analiză sunt flexibile, însă raportul final trebuie transmis nu mai târziu de 20 decembrie 2025, în conformitate cu termenii agreați în contract.
Calendarul final de lucru va fi agreat de comun acord, ținând cont de termenele interne ale Tdh și JAM, precum și de sugestiile formulate de cercetător în Oferta Tehnică.
Roluri și responsabilități ale echipei de proiect
Terre des hommes Moldova și Junior Achievement Moldova vor desemna un Manager de cercetare, care va acționa ca persoană de contact principală în relația cu cercetătorul/echipa de cercetare.
Principalele atribuții și responsabilități ale Managerului de cercetare includ:
- gestionarea sarcinilor administrative ale procesului (de la publicarea apelului până la încheierea contractului), precum și coordonarea internă în cadrul echipei de proiect;
- oferirea tuturor documentelor relevante ale proiectului necesare pentru analiza documentară și facilitarea accesului la persoanele-cheie selectate pentru colectarea datelor;
- colectarea și transmiterea feedback-ului consolidat din partea echipei asupra livrabilelor (rapoarte); comunicarea va avea loc în principal prin e-mail și prin platforme online de tip chat și videoconferință (MS Teams, Zoom, etc.);
- acționarea ca punct de contact pentru cercetător/i în cazul oricăror întrebări, precum și transmiterea actualizărilor relevante pe parcursul activității. Comunicarea se va desfășura în limba română.
Roluri și responsabilități ale cercetătorului/echipei de cercetare
Cercetătorul/echipa de cercetare va avea următoarele responsabilități:
- să desfășoare activitatea conform contractului semnat, Termenilor de referință, Ofertei tehnice și anexelor relevante, inclusiv politicile Tdh aplicabile (ex. cele privind protecția datelor cu caracter personal și protecția copilului); să transmită toate livrabilele prevăzute, în termenii agreați;
- să se asigure că toate principiile de lucru (descrise în secțiunea de metodologie) sunt respectate pe tot parcursul procesului de cercetare;
- să informeze în mod regulat Managerul de cercetare al proiectului cu privire la orice întrebări sau probleme apărute (în special întârzieri sau blocaje) care ar putea necesita planificare sau decizie comună;
- să fie disponibil, în timpul orelor de lucru agreate, pentru actualizări scurte legate de progresul cercetării;
- să asigure confidențialitatea procesului, precum și a informațiilor și documentelor primite de la Managerul de cercetare sau de la alte persoane implicate în diferite etape ale cercetării;
- să informeze imediat Managerul de cercetare în cazul în care există riscul de a nu putea respecta una dintre obligațiile de mai sus.
Terre des hommes Moldova și Junior Achievement Moldova acceptă aplicații din partea persoanelor fizice, echipelor, instituțiilor academice, ONG-urilor și companiilor, cu condiția ca acestea să fie înregistrate oficial și să aibă prevăzut în obiectul de activitate servicii de evaluare, cercetare, studii de impact sau consultanță – fapt care trebuie demonstrat prin documente legale.
Experiență și competențe necesare:
- Experiență dovedită în realizarea a cel puțin 3 proiecte de cercetare de calitate, pentru 3 proiecte distincte. Exemplele pot fi anexate la dosar (cu excepția cazurilor în care sunt confidențiale).
- Experiența anterioară în realizarea de cercetări sau evaluări de proiecte în domeniul protecției copilului constituie un avantaj semnificativ.
- Competențe demonstrate în utilizarea metodelor cantitative și calitative de colectare și analiză a datelor.
- Înțelegere profundă a principiilor de diversitate și incluziune, inclusiv a sensibilității față de aspectele de vârstă, gen și diversitate.
- Abilități excelente de redactare, cu capacitatea de a transmite informații tehnice și complexe într-un mod structurat, logic, clar și concis, adaptat diverselor categorii de public.
- Competență lingvistică completă, scrisă și orală, în limba română, necesară pentru colectarea datelor și redactarea rapoartelor.
- Competențe solide de utilizare a computerului pentru elaborarea de rapoarte, vizualizări de date curate și prezentarea structurată a concluziilor.
- Diplomă de masterat (sau nivel superior) în științe sociale, economie, politici publice, drept, cercetare și evaluare, management sau alte domenii relevante, obținută într-o instituție academică acreditată.
Întrebările legate de această misiune, proiect sau procesul de aplicare pot fi transmise către responsabilii de cercetare: Laurentia Filipschi (jamoldova@gmail.com) și Veronica Pelivan (veronica.pelivan@tdh.org).
Răspunsurile de interes general vor fi transmise tuturor aplicanților, dacă se va considera necesar.
Aplicațiile vor fi transmise prin e-mail la adresa: mda.office@tdh.org , cu subiectul „BOOST cercetare”.
Termen-limită de depunere: 7 iulie 2025, ora 23:59.
Dosarul de aplicare trebuie să conțină următoarele documente:
- Oferta tehnică (maxim 3 pagini), care va include: o scrisoare de intenție; un calendar estimativ al desfășurării fiecărei etape a analizei, care să includă, pe cât posibil, perioade alocate pentru sesiuni de briefing și debriefing cu reprezentanții Terre des hommes Moldova și Junior Achievement Moldova. Oferta tehnică trebuie să conțină pe prima pagină următoarele informații: Denumirea ofertantului (persoană fizică/juridică); Adresa completă, număr de telefon, adresă de e-mail; Cod de înregistrare fiscală; Numele și funcția reprezentantului legal; Numele și datele de contact ale persoanei de contact (dacă sunt diferite). Oferta tehnică va fi semnată pe ultima pagină de reprezentantul legal, cu menționarea numelui complet, funcției și datei.
- CV-ul actualizat al cercetătorului/cercetătorilor – maxim 3 pagini per CV.
- Exemple de lucrări similare realizate anterior (acolo unde este posibil, cu anonimizare dacă este necesar).
- Datele de contact a 3 persoane de referință profesionale.
- Dovada înregistrării legale (pentru ONG-uri, companii sau instituții) care să ateste capacitatea de a presta servicii de cercetare și de a emite factură.
Aplicațiile, inclusiv toate anexele, trebuie transmise în limba română
Toate documentele trebuie trimise într-un singur pachet de aplicație. Documentele transmise separat nu vor fi luate în considerare. Dacă Tdh Moldova nu confirmă primirea aplicației în termen de 2 zile lucrătoare, aplicantul este rugat să retrimită mesajul.
Evaluarea aplicațiilor va avea loc în termen de 2 săptămâni după încheierea procesului de colectare a dosarelor. Pe parcursul procesului de selecție, Terre des hommes Moldova și Junior Achievement Moldova pot solicita clarificări și pot verifica referințele furnizate de către candidați.
-------
Procedura de selecție și colaborare a Terre des hommes Moldova se bazează pe angajamentul ferm privind protecția copiilor împotriva oricăror forme de violență în toate proiectele și activitățile sale. Cercetătorul sau echipa de cercetare selectată va semna o declarație prin care se angajează să respecte în mod strict politica de protecție a copilului a Terre des hommes, precum și toate politicile interne relevante ale organizației. În desfășurarea cercetării, cercetătorul/echipa de cercetare va asigura un mediu sigur și protejat pentru copiii participanți, respectând principiile etice și măsurile specifice de protecție a copilului stabilite de Tdh.
Prin depunerea candidaturii, cercetătorul/echipa de cercetare acceptă ca datele personale furnizate să fie prelucrate exclusiv în cadrul procesului de selecție, conform normelor GDPR și politicilor interne Tdh. Toate datele colectate în cadrul cercetării vor fi tratate cu confidențialitate, securizate corespunzător și utilizate doar în scopul realizării activităților contractuale. Documentele și datele cu caracter personal vor fi păstrate doar pe perioada necesară, iar la finalul colaborării vor fi șterse conform procedurilor Tdh și legislației aplicabile.
Buget:
Bugetul total disponibil pentru această cercetare este de 30.000 EUR (sumă brută, care include toate taxele, contribuțiile sociale și medicale).
Proiectul beneficiază de regimul TVA 0, aplicabil persoanelor juridice conform legislației în vigoare privind finanțările externe. Ofertanții persoane juridice vor emite facturi cu TVA 0%.
Plata se va efectua în două tranșe:
- 40% la livrarea raportului preliminar, în baza documentului de recepție parțială și a facturii;
- 60% la livrarea raportului final, în baza documentului de recepție finală și a facturii.
